武漢市積極推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)工作基本建成(圖)

去年以來(lái)，武漢市積極推進(jìn)15分鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，不斷探索便民生活圈發(fā)展新模式，推動(dòng)城市社區(qū)商業(yè)功能品質(zhì)不斷提升。目前，首批15個(gè)試點(diǎn)便民生活圈已基本完成，今年已啟動(dòng)22個(gè)試點(diǎn)便民生活圈建設(shè)。

一、協(xié)同推進(jìn)，形成便民生活圈建設(shè)合力

(一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公廳印發(fā)《武漢市建設(shè)十五小時(shí)便民生活圈國(guó)家試點(diǎn)城市實(shí)施方案》明確便利生活圈試點(diǎn)建設(shè)的總體目標(biāo)和工作原則、主要任務(wù)和保障措施，按照建成區(qū)便民生活圈全覆蓋的目標(biāo)，啟動(dòng)編制《專(zhuān)項(xiàng)《武漢便民生活圈規(guī)劃15分鐘》，指導(dǎo)武漢市便民生活圈建設(shè)和改造的研究、規(guī)劃和實(shí)施。《全市十五小時(shí)便民生活圈建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確建設(shè)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立市、區(qū)建設(shè)全市兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作。

(二） 因地制宜，落實(shí)“一圈一策”。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、商業(yè)基礎(chǔ)和居民差異化需求，分區(qū)分類(lèi)制定建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)中心城區(qū)區(qū)域著力提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，建立聯(lián)商共管機(jī)制，推進(jìn)便民生活圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型；開(kāi)發(fā)區(qū)和功能區(qū)著力補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板，著力建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)37個(gè)試點(diǎn)便民生活圈進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定了“一圈一策”建設(shè)改造方案，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，確定項(xiàng)目、人員、職責(zé)、r要求、時(shí)限，詳細(xì)落實(shí)建設(shè)改造工作。

(三）出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)資金保障。市委、市政府高度重視便民生活圈建設(shè)，將15分鐘便民生活圈建設(shè)納入市績(jī)效目標(biāo)考核范圍，除老舊小區(qū)改造等專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目外，擬再安排市財(cái)政資金5000萬(wàn)元，支持便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收的便民生活圈，每圈獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，鼓勵(lì)各區(qū)配套資金。住宅小區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施改造同步進(jìn)行，嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保重新為便利新建住宅區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。

二、精準(zhǔn)落實(shí)政策提升便民生活圈功能品質(zhì)

(一）推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展。一是推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展武漢網(wǎng)站建設(shè)，出臺(tái)《武漢便利店產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，支持9家便利店近兩年門(mén)店企業(yè)開(kāi)244家，二是引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)下沉社區(qū)，今年在社區(qū)開(kāi)設(shè)“鄰里”門(mén)店40多家武漢網(wǎng)站建設(shè)，便利店+牛奶茶餅店、便利店+家政服務(wù)店等業(yè)態(tài)不斷探索，一店一體化、多功能的經(jīng)營(yíng)模式為居民提供更好的消費(fèi)體驗(yàn)。

(二）培育專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理主體。大力支持?jǐn)U大第三方運(yùn)營(yíng)公司規(guī)模，集中運(yùn)營(yíng)新建社區(qū)商業(yè)設(shè)施，改造提升商業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)，搭建居民與商家的交流平臺(tái)，引導(dǎo)眾多商業(yè)品牌有序進(jìn)駐，為居民提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的商業(yè)用品。

（三）提升公共服務(wù)設(shè)施水平。圍繞“一老一小”門(mén)口消費(fèi)服務(wù)需求），一是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，打造養(yǎng)老服務(wù)“骨干網(wǎng)”，建設(shè)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)278個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2843個(gè)。適齡服務(wù)水平不斷提高。二是加大托育機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，分列托育機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債。累計(jì)申請(qǐng)金額1.@ >7億元。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量設(shè)立托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)各類(lèi)托兒機(jī)構(gòu)500多家，托兒名額近2萬(wàn)個(gè)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索便捷生活圈發(fā)展模式

(一）探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)自有物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，聚焦居民需求，并提供零售、配送、洗衣提供護(hù)理、家政服務(wù)等綜合生活服務(wù)保障。打造社區(qū)商業(yè)品牌“優(yōu)樂(lè)麗”，與36個(gè)品牌簽約，成立“友善之家”社區(qū)生活聯(lián)盟，提供“為9萬(wàn)多業(yè)主打造新的家庭生活場(chǎng)景，共建美好社區(qū)商業(yè)生態(tài)。

(二）探索“地鐵配套+社區(qū)商業(yè)”模式。武漢地鐵集團(tuán)以交通站點(diǎn)為中心，整合利用地鐵空間資源，引入商業(yè)服務(wù)設(shè)施，探索三類(lèi)區(qū)域，其中，配套模式以社區(qū)生活服務(wù)為主，以社區(qū)商業(yè)、便利店、社區(qū)服務(wù)設(shè)施為主，已遍布武漢三鎮(zhèn)。軌道交通8號(hào)線(xiàn)梨園廣場(chǎng)站設(shè)有便利店、餐廳、洗衣染店、電玩商城、兒童樂(lè)園等業(yè)態(tài)，輻射周邊居民和市民，日均客流量1萬(wàn)人次，超2萬(wàn)人次節(jié)假日人次。

(三）探索線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)模式。一是依托“武漢微社區(qū)”社區(qū)治理平臺(tái)，推出“15分鐘生活圈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)搜索、信息查詢(xún)、地圖導(dǎo)航等功能 二是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)提供數(shù)字化服務(wù)，搭建線(xiàn)上平臺(tái)，推動(dòng)便民生活圈創(chuàng)新發(fā)展，如“惠鄰”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)整合居委會(huì)等資源、商戶(hù)、業(yè)主、志愿者在便民生活圈分發(fā)消費(fèi)代金券，開(kāi)展鄰里團(tuán)購(gòu)、視頻逛店、志愿者積分兌換等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)；構(gòu)建便民地圖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居民提供便民服務(wù)查詢(xún)、溝通互動(dòng)、換老等服務(wù) 事物;開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)活動(dòng)，吸引居民、企業(yè)、共建單位參與，促進(jìn)“社區(qū)-商業(yè)-住宅”一體化。

(四）探索便民生活圈“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，發(fā)揮便民生活圈多業(yè)態(tài)集聚優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為載體，完善便利生活圈機(jī)制在疫情防控常態(tài)化的情況下，保障生活必需品供應(yīng)。比如今年4月，武漢爆發(fā)疫情，借助管控區(qū)便民生活圈內(nèi)的73家超市和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“開(kāi)展“網(wǎng)上訂購(gòu)、無(wú)接觸配送”服務(wù)，保障45萬(wàn)居民生活必需品供應(yīng)，日均配送量超過(guò)4萬(wàn)單，滿(mǎn)足特殊時(shí)期居民生活需求。